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一桩案，能彰显法治意旨。

最妙手民法院官方微信推出“小案玩忽旨 时间新习尚”栏目，带您一齐总结那些熠熠生辉的“小案”，试吃那些蕴含其中的“意旨”，共同感受每一个司法案件中所阐述的平正正义正能量。本期为您带来的是一缘起宣传海报激勉的行政非诉执行案。

生果店雇主将生果功效作念成海报贴在店里，不意被东说念主举报虚伪宣传，行政部门作出罚金5万元的行政搞定后，向法院央求强制执行罚金及滞纳金。法院会赞助吗？近日，湖南省衡阳市雁峰区东说念主民法院审查了这么一缘起宣传海报激勉的行政非诉执行案。

案情总结

衡阳一家生果店雇主为了给与顾主，通过收罗搜索关系生果的功效与作用，并将搜索出来的本色交由告白公司制作宣传海报在店内张贴。

2023年6月4日，某行政法则机关在12315平台接到投诉，称生果店存在虚伪宣传行动。同庚7月，行政法则机关在对该生果店进行投诉陈迹核实时，发现店内张贴的海报并就地责令整改，生果店本日将宣传海报赐与捣毁。

2024年1月4日，行政法则机关作出《行政搞定决定书》，对生果店罚金5万元。过期如不交纳罚金，逐日按罚金数额的3%加搞定款。《行政搞定决定书》奏凯后，生果店未交纳罚金，该行政法则机关向衡阳市雁峰区法院央求强制执行该行政搞定决定书，央求法院强制执行罚金及滞纳金共10万元。

经核实，行政法则机关搞定决定书中说起的投诉东说念主并未在生果店购买生果，也无把柄证明有他东说念主因该生果店的宣传误导而购买生果，并因此遭遇经济亏空。

法院审理以为，设定和实试验政搞定必须以事实为依据，与罪犯行动的事实、性质、情节以及社会危害经由极端，且应当坚捏搞定和训诫相麇集的原则。行政机关实施的行政搞定应与行动东说念主的主不雅缺陷、罪犯行动酿成的后果极端。《中华东说念主民共和国行政搞定法》第三十三条规矩，罪犯行动轻浅并实时改正，莫得酿成危害后果的，不予行政搞定。

固然生果店在其计算的门店方位内张贴促销告白，但其本色是通过收罗赢得的关系本色，主不雅上并无虚伪宣传的专诚，且仅在其门店内张贴并未通过关系媒体罢休宣传，影响限制较小。同期生果店实时整改，摒除影响，并无把柄讲明酿成了关系社会危害后果。央求东说念主某行政法则机关对被央求执行东说念主作出罚金5万元的搞定决定，不恰当《中华东说念主民共和国行政搞定法》规矩的过罚极端的原则，显失平正。

法院遂作出裁定，不准予强制执行某行政法则机关作出的行政搞定决定。

法官心语

衡阳市雁峰区东说念主民法院审判委员会专职委员 李小兵

平正、公开原则和过罚极端原则是行政搞定必须苦守的基本原则。《中华东说念主民共和国行政搞定法》中明确规矩：罪犯行动轻浅并实时改正，莫得酿成危害后果的不予行政搞定；初度罪犯且危害后果轻浅并实时改正的，不错不予行政搞定；有把柄讲明莫得主不雅缺陷的，不予行政搞定。本案中被搞定东说念主店内海报本色均为收罗搜索所得，其指标是让奢侈者对生果、蔬菜的养分因素有更全面了解的同期促进销售，无主不雅缺陷，亦无把柄讲明包括投诉东说念主在内的任何奢侈者因受海报本色误导而虚伪奢侈，酿成亏空。况兼被搞定东说念主接到奉告后立即整改，作风讲究，恰当不予搞定的规矩。行政法则机关仅根据宣传海报本色就对生果店处以5万元罚金，属于典型的“小过重罚”。

试验中存在一些对小摊小贩、小微企业轻浅的罪犯行动动辄处以高额罚金的情况，东说念主民环球反应犀利。“小过重罚”欣喜既不恰当法律精神，也不恰当平正正义的要求，挫伤了当事东说念主的正当职权。行政搞定应秉捏审慎与善意理念，多一分照料与指导，少一分生硬与对立，本领营造更好的营商环境，以见识讲究的司法价值导向。

众人点评

衡阳师范学院法学院提醒、湖南师范大学法学院硕士酌量生导师、衡阳仲裁委员会仲裁人 陈红国

讲究的营商环境是饱读动创业变嫌，推进高质料发展的要求，一个好的法治化营商环境的建造必定离不开良法善治。“小过重罚”不仅屈膝了法治原则，同期对营造法治化营商环境也产生负面影响。因此，行政法则机关在进行法则监督时，要审慎哄骗裁量权，不应浮浅地套用搞定圭臬，生硬法则，还要抽象考量罪犯行动的主不雅缺陷、客不雅危害、社会影响等多方面因素，确保过罚极端，法则有“温度”。

“小过不予重罚”，是东说念主民法院对行政裁量权的灵验监督、实时改良不当行政行动的具体表示。同期标明了司法审查在措施行政法则、保险当事东说念主正直职权方面不成替代的作用。这不仅爱戴了企业正直职权和社会平正正义，也增强了司法的泰斗性和公信力，起到了很好的社会着力。

起首：最妙手民法院新闻局、湖南省高等东说念主民法院、湖南省衡阳市雁峰区东说念主民法院

作家：李小兵

漫画：樊应起

裁剪：平钰骁